“郑州这个龙头舞不起来，龙身、龙尾就不可能动得好”，“到底怎么样才算建成了国家中心城市？首先要找准国家中心城市的标杆”“服务业与制造业要相互支撑”……

省人大代表、省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻到省十二届人大七次会议郑州代表团参加审议 图片来源/郑说广播

1月16日下午，省人大代表、省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻参加省十二届人大七次会议郑州代表团审议。在发言中，他频频为郑州建设国家中心城市“支招”。

过去很多好事很难轮到郑州，是因为河南体量没现在这么大，郑州没有今天的规模

1月16日下午的审议过程中，省人大代表孙廷喜在发言中说，目前已经有五大国家战略规划和五大国家战略平台落地河南，其中涉及郑州的就有七个，足可见郑州地位之重。

谢伏瞻在发言时表示，河南能够把这些战略争取到，尤其是国家明确提出支持郑州建设国家中心城市，在河南的发展史上将是一件具有标志性意义的事。“我们过去提很多口号，提很多目标，都是我们自己给自己提，现在则是国家明确表示要支持郑州建设国家中心城市，这件事情意义非常重大。”

谢伏瞻接着说，国家的支持，是要把郑州作为带动河南发展、支撑中原经济区建设和中部崛起的一个重要的战略布局，是从战略层面考虑的问题。这对河南来讲，是一个重大机遇。

“过去很多好事情，很难轮到郑州。”谢伏瞻说，这不是说郑州不行，而是因为河南过去的体量没有现在这么大，郑州也没有今天这样的规模。以前说到区域中心，西南就是成都、重庆，东北基本是沈阳，华东是上海，西北是西安，中南地区就是广州、武汉，轮不到郑州。但现在支持建设国家中心城市时，把武汉和郑州同时列进去，未来我们有可能能够成为新的增长极。

谢伏瞻还提到了一个数据，就是郑州作为省会城市，以占全省五分之一的经济总量，支撑了全省三分之一的财政一般公共预算收入，这说明郑州“效益比较好”。

郑州的经济总量需继续做大

在发言中，谢伏瞻提到了郑州要充分发挥的三大作用：龙头作用、引领作用、支撑作用。

谢伏瞻说，河南要发展，首先郑州要发展，郑州这个龙头舞不起来，龙身、龙尾就不可能动得好，郑州的龙头地位只能逐步加强。而且郑州在体制创新、科技创新等方面也要走在前面，发挥引领作用，“你的各个方面比别人要高一层，说白一点就这个意思。”

对于郑州在全省的首位度，谢伏瞻说还要逐步提升，要提高郑州的经济总量在全省的经济总量当中的占比。

谢伏瞻在此处举了一个例子，武汉的经济总量在湖北的占比能到三分之一，宜昌和襄阳加起来也能占三分之一，而在河南，郑州和洛阳的经济总量加起来占三分之一，所以河南需要郑州进一步发挥支撑作用，做大经济总量，以高于全国全省平均增速来发展。

建国家中心城市的标杆要找准

国家支持郑州建设国家中心城市，郑州就要当仁不让，把事情做成。谢伏瞻认为，这需要研究一下国家中心城市的标准，找准国家中心城市的标杆、确定建设国家中心城市的重点。

到底怎么样才算建成了国家中心城市？谢伏瞻说，首先要找准国家中心城市的标杆才行，“一定比我们现在总量要大，水平要高一些，我们要追。”

接下来，谢伏瞻用了一个比喻，“要花大力气把扛回来的‘牌子’一个一个做实”。

他说，现在有这么多大的国家战略规划和战略平台，应围绕建设国家中心城市，将这些规划和平台融入进去，比如建设中国河南自由贸易示范区，发展郑州航空港经济综合实验区等，就要同建设国家中心城市的目标紧密联系起来，不能单独、孤立地一个个建，而是形成战略叠加效应，形成“1+1＞2”的效应。

谢伏瞻为郑州建设国家中心城市“支招”

【第一招：服务业】

建设国家中心城市，需要产业支撑。省人大代表、郑州市市长程志明介绍，目前的郑州，第三产业在经济总量中占比已经超过50%。

谢伏瞻认为，这是一个很重要的转变，如果河南的服务业在经济总量的占比想达到全国水平，作为龙头，郑州的这一水平就至少要达到65%—70%。

而对于如何发展现代服务业，谢伏瞻在发言里点到了“三驾马车”。

首先是现代物流业，因为郑州的交通枢纽和区位最有优势，如果能把人流、物流、信息流、资金流都汇集起来，物流产业就能真正成为河南的一个主导产业，在服务业的发展当中起到很大的支撑作用。

再一个就是现代金融业，郑商所、金融豫军、国内大型金融机构设立的分行、税收大户等，都是能支撑金融行业发展的。

另外是房地产，谢伏瞻指出房地产对郑州具有支柱作用，同时也要控制风险、规范发展。

谢伏瞻还提到一点，就是在教育、医疗、文化、科技等方面，郑州要借助北京疏解首都功能的时机，把高端的教育、医疗等机构引进来，解决老百姓的问题。

【第二招：制造业】

郑州以发展服务业为主体，不代表就不发展制造业了，谢伏瞻提出郑州也要重点发展制造业，与服务业相互支撑。

他说，省里有制造业这方面的规划，一个重点是汽车产业，另一个是电子信息产业。如果上汽集团年产60万辆车的项目落地，加上宇通、海马等，汽车产业就作为一个主要产业进一步发展起来了。随后，汽车零部件等产业也能随之发展。

【第三招：城市建设和管理】

郑州建设国家中心城市的第三个方面，谢伏瞻提到了城市建设和城市管理。

他说，目前郑州市还是典型的二元结构，拥有一百多万人口的郑东新区拿到哪个城市去比都不落后。但是老城区由于历史原因，地下管网、道路、绿化等都有不少短板，而重新规划和建设难度很大，不过我们还要做工作，加快老城区建设、改造。

接下来说到城市管理时，谢伏瞻又举了一个例子，北京规定汽车不许按喇叭，而在郑州，有时候明明这段路走不动，还有车要按喇叭，“不按不痛快，一定要按两下，这就涉及到城市管理了。”

谢伏瞻总结说，建设国家中心城市是全方位的，不是单一哪个方面，市民素质等等也都需要提升，还有空气、水的质量，以及道路、停车场建设，学校、医院布局等等。

【第四招：人才】

谢伏瞻在发言的最后说，河南、郑州要发展，必须要有开放的心态、开放的举措，来吸引国际的、国内的、省内的各个方面的人才。

人才包括教育人才、医疗人才、企业家人才等等，也包括领导干部，要通过自身的修炼和学习来提升水平。要改善政策环境、自然环境、生活环境等，用宽广的胸襟把人才引进来并为我所用，建设一支高水平人才队伍，来支撑现代化国家中心城市。

最后，谢伏瞻说，只有干，我们才能够发展，只有干，郑州才能有美好的明天。

来源：金水路观察（id:zzjinshuilu）、河南商报

河南报业全媒体记者 李江瑞 高云 李恒 李冰冰

视觉：河南商报视觉产品部

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